CIRCULAR Nº AFP-181-2022
Norma : CIRCULAR Nº AFP-181-2022
Publicado : 07/11/2022
Lima, 4 de noviembre de 2022
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Ref. : Bases de la Sexta Licitación de
Nuevos Afiliados, Ley N° 29903
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Señor
Gerente General:
Sírvase tomar conocimiento que en uso de las atribuciones conferidas por el numeral 9 del artículo 349º de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros, Ley Nº 26702 y sus modificatorias, el Decreto Supremo Nº 137-2012-EF y sobre la base de las condiciones de excepción dispuestas en el numeral 3.2 del artículo 14º del Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS, la Superintendencia dispone la publicación de la presente circular.
1. Alcance
La presente circular establece las Bases de la Sexta Licitación de Afiliados Ley Nº 29903, en adelante Bases, conforme lo establecido en los artículos 7°-A y 7°-B de la Ley del Sistema Privado de Pensiones, cuyo Texto Único Ordenado es aprobado mediante Decreto Supremo N° 054-97-EF, referentes a la licitación del servicio de administración de las cuentas individuales de capitalización de los trabajadores que se incorporen al SPP.
El procedimiento establecido en las Bases debe ser cumplido por las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, en adelante AFP, que deseen participar en la sexta licitación del servicio de administración de las cuentas individuales de capitalización de los trabajadores que se incorporen al SPP, de forma complementaria a lo señalado en el Título V del Compendio de Normas de Superintendencia Reglamentarias del SPP, aprobado mediante Resolución Nº 080-98-EF/SAFP y sus modificatorias, y dentro de los alcances del Decreto Supremo Nº 137-2012-EF.
2. Definiciones
a) AFP: Administradora Privada de Fondos de Pensiones,.
b) Bases: Bases de Licitación conforme a lo señalado en el artículo 7°-B de la Ley del SPP, incorporado por Ley N° 29903.
c) SPP: Sistema Privado de Pensiones.
3. Bases de Licitación
3.1 Generalidades:
3.1.1 Entidad licitadora:
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
3.1.2 Objeto de la licitación:
El servicio de administración de cuentas individuales de capitalización para los trabajadores que se incorporen al SPP, conforme a lo establecido en los artículos 7-A al 7-E de la Ley del SPP.
3.1.3 Valor de referencia de la comisión por administración:
El valor de oferta de la comisión sobre el saldo a presentar por una AFP en la sexta licitación, de conformidad con lo previsto en la Sexagésimo Primera Disposición Final y Transitoria del Título V del Compendio de Normas de Superintendencia Reglamentarias del SPP, debe ser inferior a 0.79% anual.
3.1.4 Base Legal:
i. Decreto Supremo 054-97-EF. Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones.
ii. Decreto Supremo Nº 137-2012-EF, disposiciones complementarias para la aplicación de la Ley Nº 29903.
iii. Título V del Compendio de Normas de Superintendencia Reglamentarias del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones, aprobado mediante Resolución Nº 080-98-EF/SAFP.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso.
3.1.5 Conocimiento y aceptación de las Bases:
Por el solo hecho de participar en la presente Licitación, la AFP participante conoce y acepta todos los procedimientos, requisitos y términos de estas Bases.
3.2 Cronograma del proceso de adquisición:
3.2.1 Publicación del Aviso de Convocatoria
La Superintendencia lo dispone mediante un comunicado oficial en el Diario Oficial “El Peruano”, indicando la fecha a partir de la cual están disponibles las Bases correspondientes.
Adicionalmente, dicho comunicado está disponible en el sitio web de la Superintendencia (www.sbs.gob.pe).
3.2.2 Publicación de las Bases
La Superintendencia lo dispone mediante circular; asimismo, hace ello de conocimiento de los afiliados y público en general en su sitio web (www.sbs.gob.pe).
Las Bases están disponibles en el sitio web de la Superintendencia desde la fecha anunciada en el numeral 3.2.1 para su descarga electrónica gratuita, previo registro en el mismo portal web, del nombre completo, documento de identidad y cuenta de correo electrónico de contacto de la persona que realice la descarga del archivo digital respectivo.
3.2.3 Presentación de garantía de seriedad de la oferta
Las AFP que participen del sexto proceso de licitación deben remitir una garantía, mediante la extensión de una carta fianza en favor de la Superintendencia, de carácter solidario, incondicional, irrevocable y de realización automática, que se hace efectiva en caso que la AFP adjudicataria rechace la adjudicación del servicio de administración de cuentas individuales de capitalización, de que trata el artículo 17Qº del Título V del Compendio de Normas de Superintendencia Reglamentarias del SPP.
Dicha carta fianza debe ser emitida por una entidad bancaria que se ajuste a las exigencias previstas en el artículo 86º del Título VI del Compendio de Normas de Superintendencia Reglamentarias del SPP, por un monto ascendente a cien (100) UIT y con una vigencia de ciento ochenta (180) días calendarios contados a partir de la fecha de presentación del Sobre Nº 2.
La AFP la entrega a la Superintendencia con ocasión del proceso de licitación de que trata el artículo 17Qº del Título V del Compendio de Normas de Superintendencia Reglamentarias del SPP.
3.2.4 Formulación de consultas
Las AFP pueden enviar sus consultas por escrito a la Superintendencia hasta el día viernes 2 de diciembre del 2022. Dichas consultas las pueden ingresar mediante la Mesa de Partes Virtual de la Superintendencia.
3.2.5 Absolución de consultas
La Superintendencia absuelve las consultas formuladas hasta el lunes 12 de diciembre del 2022, haciendo de conocimiento de todas las AFP, por medio de correo electrónico, de las consultas formuladas y de las respuestas correspondientes, sin revelar la identidad de quien formuló la consulta, estando a disponibilidad de los interesados, en el portal web de la SBS, a partir del martes 13 de diciembre del año 2022.
3.2.6 Acto de Presentación de Propuestas
Las propuestas se presentan el viernes 16 de diciembre del año 2022 en acto público, en la Avenida Guillermo Prescott Nº 160, Distrito de San Isidro, a las 10:00 horas, de conformidad con lo establecido en el Título V del Compendio de Normas de Superintendencia Reglamentarias del SPP. El acto público se realiza con la participación de Notario Público.
3.2.7 Otorgamiento de la adjudicación
El otorgamiento de la adjudicación es en el mismo día de la celebración del acto de presentación de propuestas, de conformidad con lo establecido en el artículo 17Rº y la Sexagésimo Primera Disposición Final y Transitoria del Título V del Compendio de Normas de Superintendencia Reglamentarias del SPP.
3.3 Contenido de las Propuestas
3.3.1 Sobre N° 1: Credenciales del Representante de la AFP
La información que consta en el artículo 17Qº del Título V del Compendio de Normas de Superintendencia Reglamentarias del SPP antes citado.
3.3.2 Sobre N° 2: Garantía de seriedad de la oferta
La información que consta en el artículo 17Qº del Título V del Compendio de Normas de Superintendencia Reglamentarias del SPP antes citado.
3.3.3 Sobre N° 3: Valor de la Comisión por Saldo
La información que consta en el artículo 17Qº y lo dispuesto en la Sexagésimo Primera Disposición Final y Transitoria del Título V del Compendio de Normas de Superintendencia Reglamentarias del SPP antes citado.
3.4 Del soporte de información
Para fines de las estimaciones que correspondan, la Superintendencia provee en su sitio web la información necesaria para que las AFP participantes en la licitación, puedan estimar los cálculos materia de sus propuestas de precios por el servicio de administración de cuentas individuales.
Dicha información se encuentra en la sección “Boletines Mensuales” del siguiente enlace: http://www.sbs.gob.pe/app/stats/EstadisticaBoletinEstadistico.asp?p=31; e incluye, de modo enunciativo, la siguiente información:
Afiliación y Traspasos
Número de Afiliados Activos por AFP, Sexo y Edad Actual.
Número de Afiliados Activos por AFP, Sexo y Edad de Afiliación.
Número de Solicitudes de Traspaso por AFP.
Número de Traspasos Efectivos por AFP.
Número de Traspasos Efectivos según Departamento y AFP.
Número de Cotizantes por AFP.
Bono de Reconocimiento e Ingresos y Egresos de los Fondos de Pensiones
Solicitudes de Bono de Reconocimiento 1992 Presentadas a la ONP por AFP.
Solicitudes de Bono de Reconocimiento 1996 Presentadas a la ONP por AFP.
Solicitudes de Bono de Reconocimiento 2001 Presentadas a la ONP por AFP (datos desde el 2008).
Ingresos y Egresos del Fondo de Pensiones por AFP.
Inversiones
Balance General del Fondo de Pensiones por AFP.
Cartera Administrada por Instrumento Financiero y AFP.
Cartera Administrada por Moneda.
Cartera Administrada por Plazo de Vencimiento.
Cartera Administrada por Categoría de Riesgo Equivalente.
Cartera Administrada por Emisor.
Cartera Administrada por Actividad Económica.
Rentabilidad de los Aportes Obligatorios
Valor Cuota Promedio Mensual por AFP.
Rentabilidad Acumulada y Anualizada del Fondo Tipo 1 por AFP (datos desde el 2007).
Rentabilidad Acumulada del Fondo Tipo 2 por AFP.
Rentabilidad Anualizada del Fondo Tipo 2 por AFP.
Rentabilidad Real Anual Histórica del Fondo Tipo 2 por AFP.
Rentabilidad Acumulada y Anualizada del Fondo Tipo 3 por AFP (datos desde el 2007).
Ranking de Rentabilidad Ajustada por Riesgo según Tipo de Fondo y AFP (datos desde el 2007).
Beneficios
Número de Afiliados que retiraron hasta el 95,5% de su Cuenta Individual por Jubilación según AFP.
Monto de Retiros de hasta el 95,5% de las Cuentas Individuales por Jubilación según AFP.
Número de Afiliados que retiraron hasta el 25% para la compra de primer inmueble.
Monto mensual de retiros para la compra de primer inmueble.
Número y Monto Promedio pagado por Servicios de Sepelio según AFP.
Tasa de Interés Técnico para el Cálculo de Pensiones bajo la Modalidad de Retiro Programado.
Beneficios - Jubilación
Número de Pensionistas de Jubilación por AFP, Tipo de Jubilación y Edad Actual.
Número de Nuevos Pensionistas de Jubilación por AFP y Tipo de Jubilación.
Pensiones de Jubilación Promedio por AFP y Modalidad de Pensión en Nuevos Soles.
Pensiones de Jubilación Promedio por AFP y Tipo de Jubilación.
Beneficios - Invalidez
Número de Pensionistas de Invalidez por AFP, Cobertura y Edad Actual.
Número de Nuevos Pensionistas de Invalidez por AFP, Cobertura y Grado de Invalidez.
Pensiones de Invalidez Promedio por AFP y Modalidad de Pensión en Nuevos Soles.
Pensiones de Invalidez Promedio por AFP, Cobertura y Grado de Invalidez.
Beneficios - Sobrevivencia
Número de Pensionistas de Sobrevivencia por AFP, Tipo de Beneficiario, Cobertura y Edad Actual.
Número de Nuevos Pensionistas de Sobrevivencia por AFP y Cobertura.
Pensiones de Sobrevivencia Promedio por AFP y Modalidad de Pensión en Nuevos Soles.
Pensiones de Sobrevivencia Promedio por AFP y Modalidad de Pensión en Dólares.
Pensiones de Sobrevivencia Promedio por AFP y Beneficiario.
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
Balance General de las AFP.
Estado de Ganancias y Pérdidas de las AFP.
Indicadores de las AFP.
Comisión y Primas por AFP.
Número de Promotores y Distribución de Oficinas por Zona Geográfica.
Composición Accionaria de las AFP.
En caso se solicite información adicional y/o complementaria del soporte informativo a que hace referencia este numeral, la Superintendencia establece los canales de comunicación que correspondan con los interesados, bajo los medios de confidencialidad y oportunidad que se estimen necesarios, a efectos de facilitar los elementos suficientes para un adecuado proceso de toma de decisiones de las AFP participantes en este proceso. Asimismo, dicha exigencia también es aplicable en el caso de información complementaria que pudiera alcanzarse a los postores interesados
3.5 Empresas participantes.
Las AFP que se encuentren debidamente registradas en la Superintendencia.
3.6 Procesos y mecanismos de participación, adjudicación y desempate.
3.6.1 Determinación de la validez de la propuesta presentada
De conformidad a lo establecido en el artículo 7º-C de la Ley del SPP, para que la comisión sobre el saldo ofrecida por la AFP sea considerada como válida en el proceso por parte de los funcionarios designados por la Superintendencia para llevar a cabo esta licitación, debe ser inferior al valor de referencia de la comisión por administración de que trata el numeral 3.1.3 anterior.
En caso no se presenten propuestas de comisiones por parte de las AFP y/o no se admitan como válidas, la Superintendencia declara el Acto Público de la licitación como desierto y procede a realizar una nueva convocatoria, haciéndolo oportunamente de conocimiento de las AFP y la opinión pública.
3.6.2 Determinación de la menor comisión
La selección de la AFP adjudicataria se realiza conforme a lo establecido en la Sexagésimo Primera Disposición Final y Transitoria del Título V del Compendio de Normas de Superintendencia Reglamentarias del SPP.
3.6.3 Determinación de la menor comisión en caso de empate
En caso de existir empate entre dos (2) o más AFP, la selección de la empresa adjudicataria se determina en ese momento mediante sorteo entre las AFP que correspondan, en presencia del notario público.
3.7 Las Garantías.
Las AFP al presentar sus propuestas aceptan someterse a la presentación, en caso corresponda, de las garantías a favor de la Superintendencia establecidas en el presente numeral:
a. Garantía de seriedad de la oferta.
Lo que refiere el numeral 3.2.3 de la presente circular.
b. Garantía de fiel cumplimiento del contrato.
La AFP adjudicataria, dentro del plazo máximo de cuatro (4) días hábiles posteriores a la presentación de comisiones (Numeral 3.2.6), debe constituir a favor de la Superintendencia una garantía de fiel cumplimiento del contrato, que se hace efectiva cuando no certifique ante la Superintendencia que cumple con el estándar mínimo que debe ofrecer la administradora adjudicataria de que trata el numeral 3.11 de las bases, en los plazos y condiciones impartidos por la Superintendencia
La garantía de fiel cumplimiento del contrato tiene un valor de doscientos cincuenta (250) UIT, es expedida bajo una carta fianza en favor de la Superintendencia, siendo de carácter solidario, incondicional, irrevocable y de realización automática y debe estar vigente durante el periodo comprendido entre el 1 de junio del año 2023 y el 31 de mayo del año 2025. Dicha carta fianza debe ser emitida por una entidad bancaria, de conformidad con las exigencias dispuestas en el artículo 86º del Título VI del Compendio de Normas de Superintendencia Reglamentarias del SPP.
La Superintendencia comunica a la AFP adjudicataria la causa de la inmediata ejecución de la garantía, haciendo ello de conocimiento del público en general mediante un comunicado oficial.
3.8 Período de permanencia en la empresa adjudicataria y período de mantención de la comisión licitada.
La AFP adjudicataria del proceso de licitación debe afiliar a todos los nuevos trabajadores que se incorporen al SPP, conforme a lo establecido en el segundo párrafo de artículo 17°-P del Título V del Compendio de Normas de Superintendencia Reglamentarias del SPP, cumpliendo lo siguiente:
a. Fecha de inicio del periodo de licitación: 1 de junio de 2023.
b. Fecha de fin del periodo de la licitación: 31 de mayo de 2025.
c. Primer mes de devengue: Junio 2023.
d. Plazo de vigencia de la sexta licitación: 24 meses, salvo que se produzca un evento regulatorio, establecido mediante ley, que afecte el plazo antes mencionado.
e. Periodo de permanencia del afiliado en la empresa adjudicataria: 24 meses, con atención a lo dispuesto en artículo 7º-E de la Ley del SPP.
f. Periodo de mantención de la comisión licitada: 24 meses, exceptuándose los casos en que se reduzca la comisión licitada.
3.9 Procedimiento de la Adjudicación
El procedimiento de adjudicación se sujeta a lo dispuesto en la Sexagésimo Primera Disposición Final y Transitoria del Título V del Compendio de Normas de Superintendencia Reglamentarias del SPP.
3.10 Forma y plazo de comunicación de los resultados de la licitación.
La AFP adjudicataria debe publicar en un diario de circulación nacional y en el Diario Oficial “El Peruano”, por un plazo de dos (2) días los nuevos valores de las comisiones aplicables a todos sus afiliados a partir de la fecha de inicio del periodo de licitación, dentro de los tres (3) días siguientes de realizada la selección de la AFP adjudicataria.
De igual forma, la administradora y la Superintendencia colocan los resultados obtenidos en sus portales electrónicos institucionales.
3.11 Estándar mínimo de servicio que debe ofrecer la AFP adjudicataria
La AFP adjudicataria debe garantizar una adecuada cobertura nacional de orientación al público, de conformidad con las disposiciones que establezca la Superintendencia.
3.12 Publicidad del Acto público de Licitación
La Superintendencia anuncia mediante comunicado oficial a publicar en el Diario Oficial “El Peruano”, el resultado del proceso de la sexta licitación.
3.13 Principio de ejecución de la Licitación
La Superintendencia establece las medidas administrativas e instrucciones necesarias, de carácter general y/o específico, a fin de garantizar la ejecución y cumplimiento del proceso de licitación, en virtud al principio de mayor protección a los afiliados.
4. Vigencia
La presente circular entra en vigencia a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.
Atentamente,
(...)
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